27/09/2024
La situación judicial del ex vicepresidente Amado Boudou ha vuelto a captar la atención pública, esta vez por una significativa reducción en el tiempo que deberá pasar bajo encierro. A pesar de que la Corte Suprema de Justicia ratificó su condena a cinco años y diez meses por la emblemática causa Ciccone, Boudou ha logrado disminuir diez meses de su pena gracias a una serie de cursos y estudios realizados durante su detención. Esta decisión, que le abre la puerta a beneficios como las salidas transitorias y acelera su camino hacia la libertad condicional, pone de manifiesto una faceta menos conocida del sistema penal: el "estímulo educativo" y su impacto en la progresividad de las condenas.

El "Estímulo Educativo": La Clave de la Reducción de la Pena
El beneficio que ha permitido a Amado Boudou reducir su condena se enmarca en la Ley 24660, que contempla el “estímulo educativo” como una herramienta para fomentar la resocialización de los condenados. La defensa del ex vicepresidente, a cargo de los abogados Alejandro Rúa y Graciana Peñafort, solicitó que se le reconocieran diversos cursos y se le aplicara una reducción máxima de 20 meses. Si bien la Fiscalía, representada por Guillermina García Padín, estuvo de acuerdo en habilitar el reconocimiento, consideró que solo debían computarse seis meses.
Fue el juez federal Daniel Obligado, en sus últimas horas como magistrado de ejecución penal subrogante en la causa Ciccone, quien resolvió hacer lugar al planteo de la defensa, aunque se inclinó por contabilizar diez meses de reducción. Esta decisión se sumó a los dos meses y medio que Boudou ya había pasado tras las rejas entre noviembre de 2017 y enero de 2018 por otra causa, lo que, en conjunto, lo acerca considerablemente a la mitad de su condena efectiva.
Los cursos que tomó Boudou durante su detención son variados y reflejan un esfuerzo por adquirir nuevas habilidades y conocimientos. A continuación, se detalla una tabla con los estudios reconocidos y su impacto:
| Curso/Estudio | Carga Horaria / Duración | Fecha de Inicio | Fecha de Egreso | Reducción Reconocida (parte de los 10 meses) |
|---|---|---|---|---|
| Programador de Sistema de Base de Datos de Computadoras Personales | 180 horas | 30/07/2018 | 26/10/2018 | — |
| Montador Electricista | 150 horas | 04/03/2019 | 03/05/2019 | — |
| Electricista Instalador | 450 horas | 06/05/2019 | 11/10/2019 | — |
| Práctico en Organización de Eventos | 150 horas | 08/10/2019 | 13/12/2019 | — |
| Taller de Filosofía | — | Septiembre 2019 / Marzo 2020 | — | 1 mes |
| Diplomatura Superior “Desigualdades y Políticas Públicas Distributivas” (FLACSO) | 280 horas (anual) | — | — | 1 mes |
Es importante destacar que algunos de estos cursos generaron debate. Por ejemplo, la fiscalía se oponía a que los cursos de electricista se contabilizaran por separado, argumentando que formaban parte de un mismo rubro. Sin embargo, el juez Obligado los dio por válidos basándose en la carga horaria y la diferenciación que el Servicio Penitenciario Federal (SPF) hacía entre ellos. Asimismo, el Taller de Filosofía y la Diplomatura de FLACSO fueron reconocidos, incluso si no estaban completamente finalizados o si se realizaron durante el arresto domiciliario. El juez subrayó la importancia de la educación en el sistema carcelario para el desarrollo personal del detenido, extendiendo el beneficio incluso a estudios de educación superior cursados fuera de la institución penitenciaria, siempre que fueran formales y con certificación oficial.
Actualmente, Boudou también está cursando la licenciatura en Historia en la Universidad Nacional de Avellaneda (UNA) y el Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad de Buenos Aires (UBA), aunque el juez no los contabilizó para la reducción de la condena, en sintonía con la fiscalía.
Hacia las Salidas Transitorias y la Libertad Condicional
Con el reconocimiento de estos diez meses de “estímulo educativo”, Amado Boudou ya estaría cumpliendo la mitad de su condena, lo que lo habilita de inmediato para solicitar el beneficio de salidas transitorias. Este es un paso crucial en la progresividad del régimen de ejecución penal. Más adelante, al cumplir los dos tercios de la pena, Boudou podrá solicitar la libertad condicional. Este plazo, que originalmente se cumpliría en junio de 2022, ahora se ha adelantado gracias a esta resolución judicial.
La condena definitiva de Boudou, es decir, el cumplimiento total de la pena, estaba prevista para el 1 de junio de 2024. Sin embargo, este adelanto en los plazos de cumplimiento acorta significativamente el tiempo restante de su detención efectiva. El control de la condena de Boudou y el resto de los sentenciados en el caso Ciccone ha recaído ahora en el juez Ricardo Basílico, quien reemplazó a Daniel Obligado en la función de juez de ejecución.

La defensa ha reforzado sus argumentos para que Boudou no regrese a prisión, especialmente después de que la Corte Suprema ratificara su condena. La situación de Boudou ha sido un constante punto de debate y movilización en el ámbito político y judicial, y cada nueva resolución añade una capa de complejidad a su caso.
El Caso Ciccone: Un Veredicto Controversial y su Contexto Político
Amado Boudou fue sentenciado a cinco años y diez meses de prisión por negociaciones incompatibles con la función pública y cohecho (recepción de una coima). La Justicia entendió que, mientras ejercía como ministro de Economía, realizó gestiones para favorecer a la firma The Old Fund, permitiéndole quedarse con la imprenta Ciccone Calcográfica, que se encontraba al borde de la quiebra. El día del veredicto, en agosto de 2018, Boudou fue detenido.
La ratificación de la condena por parte de la Corte Suprema de Justicia a principios de diciembre de 2020, a través del recurso “280” (que permite al máximo tribunal validar una resolución sin dar fundamentos), agitó nuevamente el escenario político. Esta decisión fue duramente criticada por el presidente Alberto Fernández y dio pie a movilizaciones del kirchnerismo bajo la consigna de “presos políticos” y la denuncia de “lawfare” (guerra jurídica). Se escucharon voces que reclamaban un indulto, aunque el propio jefe de Estado deslizó que, para procesados, solo sería válida una ley de amnistía.
La condena de Boudou por "cohecho pasivo" ha sido uno de los puntos más controvertidos. La acusación sostenía que recibió una coima en forma del 70 por ciento de las acciones de Ciccone. Sin embargo, la defensa y algunos análisis críticos han señalado que nunca apareció la más mínima prueba de este hecho. Por el contrario, se argumentó que las evidencias mostraron que quienes realmente se quedaron con la imprenta fueron Jorge Brito y Raúl Moneta, quienes aportaron el dinero para reflotar la empresa.
La jueza Gabriela López Iñiguez, miembro del Tribunal Oral Federal 4 que dictó la condena, votó en contra de condenar por cohecho, presentando un fallo detallado de 250 páginas. Sus colegas, Pablo Bertuzzi y Néstor Costabel, sí condenaron por ese delito, además de por negociaciones incompatibles con la función pública. La detención de Boudou inmediatamente después del veredicto, algo inusual para el TOF 4 que solía esperar la apelación, y las imágenes de su detención en pijama, fueron interpretadas por muchos como una clara utilización política de la causa, aplicando la doctrina Irurzun de “obstaculización de la causa” por tener relaciones en el gobierno.
La historia de Ciccone Calcográfica se remonta a una imprenta sofisticada, una de las pocas privadas en el mundo capaces de imprimir billetes, que enfrentaba un concurso de acreedores y una fuerte deuda con la AFIP. En julio de 2010, se decretó su quiebra. Los hermanos Ciccone, desesperados, vendieron sus acciones a un inversor que pudiera rescatar la imprenta. Aquí apareció The Old Fund, cuyo titular era el abogado Alejandro Vandenbroele. Este último, quien declaró como "arrepentido" a cambio de beneficios, cambió su testimonio en varias ocasiones, lo que generó muchas sospechas sobre la veracidad de sus afirmaciones. La prueba de que la imprenta no pasó a ser de Boudou, según algunos análisis, radica en que el dinero provino de una sociedad holandesa que, según una pericia, pertenecía a Raúl Moneta, y los gerentes fueron designados por Jorge Brito.
El inicio mismo del expediente ha sido cuestionado, con la denuncia de un agente de inteligencia, Jorge Pacífico, que se consideró una "causa armada". La defensa de Boudou argumenta que él no hizo nada desde el Estado que alterara la situación de Ciccone, sino que dio una opinión no vinculante a favor del rescate de la imprenta, buscando que el Estado se hiciera cargo de una fábrica estratégica y no quedara en manos de un grupo que también gerenciaba casinos.

El Escenario de la Prisión Domiciliaria
Amado Boudou se encuentra en arresto domiciliario desde abril del año pasado. Esta medida le fue concedida por el juez Obligado en medio de la pandemia de coronavirus, argumentando que la condena aún no estaba firme en ese momento y considerando las complicaciones derivadas del coronavirus que impedían a su esposa tener ayuda con la crianza de sus dos pequeños hijos mellizos sin ayuda, dado que su familia reside en México. El juez consideró que el ex vicepresidente era el único sostén económico y emocional para los niños de dos años.
No obstante, la ratificación de la condena por parte de la Corte Suprema eliminó la falta de firmeza de la resolución. Ante esto, la fiscalía solicitó que Boudou regresara a la cárcel. La defensa, por su parte, reclamó mantener la prisión domiciliaria priorizando el bienestar de los menores. El juez Obligado, el 30 de diciembre de 2020, decidió que Boudou debía regresar a la cárcel, pero solo una vez que su decisión quedara firme, es decir, sin margen de apelaciones. La defensa ya apeló este fallo, y la Sala IV de la Cámara de Casación (compuesta por los jueces Mariano Borinsky, Ángela Ledesma y Javier Carbajo) es la encargada de analizar la cuestión.
La reciente resolución que beneficia a Boudou con la reducción de su pena se da en este contexto de apelaciones y decisiones sobre su lugar de detención, lo que le brinda nuevos argumentos a la defensa para mantener la prisión domiciliaria o acceder a la libertad condicional.
El Caso Formosa: Una Derivación con Final Diferente
Paralelamente al caso Ciccone principal, existió una derivación que investigaba un extravagante contrato de asesoramiento entre la provincia de Formosa y The Old Fund, la misma firma vinculada a Boudou a través de Alejandro Vandenbroele. Este contrato, por 7,6 millones de pesos, se refería a la renegociación de la deuda que la provincia tenía con la Nación y se sospechaba que era simulado.
El caso, que inicialmente tramitó en Comodoro Py, fue desdoblado por el juez Ariel Lijo, enviando el tramo que involucraba a funcionarios formoseños a la justicia de esa provincia, mientras que la parte que afectaba a ex funcionarios nacionales, como Amado Boudou y su amigo José María Núñez Carmona, continuó en los tribunales federales de Retiro. La Cámara Federal porteña validó esta división.
En Formosa, el juez Marcelo López Picabea sobreseyó al gobernador Gildo Insfrán, a Amado Boudou y a Núñez Carmona, así como a otros funcionarios provinciales, al no detectar irregularidades en los convenios de renegociación de deuda. El juez entendió que la reestructuración de la deuda no incurrió en ningún hecho ilegal y que los decretos del gobernador no tenían la finalidad de un aporte personal o contribución a un hecho ilícito, sino de garantizar los pagos comprometidos.
López Picabea sostuvo que Insfrán estaba facultado para renegociar la deuda y contratar a The Old Fund en busca de la "conveniencia" de los organismos intervinientes, descartando así la operación de corrupción que se había sostenido en la imputación original en Comodoro Py. Para el juez provincial, tanto Boudou como Insfrán solo buscaron la cancelación de la deuda de Formosa con la Nación, rechazando la vinculación entre los pagos y la contratación de The Old Fund.

Preguntas Frecuentes
¿Cuándo termina la pena de Amado Boudou?
Originalmente, la condena de Amado Boudou a cinco años y diez meses de prisión finalizaba el 1 de junio de 2024. Sin embargo, gracias a la reducción de diez meses por el “estímulo educativo” y el cómputo de dos meses y medio de prisión preventiva, los plazos para acceder a beneficios se han adelantado significativamente. Con esta reducción, Boudou ya está en condiciones de gozar de salidas transitorias, y su acceso a la libertad condicional (al cumplir dos tercios de la pena) también se ha anticipado.
¿Qué es el "estímulo educativo" en el sistema penal argentino?
El “estímulo educativo” es un beneficio previsto en la Ley 24660 de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad en Argentina. Permite a los condenados reducir el tiempo de su condena si realizan estudios o cursos de formación profesional durante su detención. El objetivo es fomentar la educación y la capacitación para la reinserción social de los internos, reconociendo el esfuerzo y la voluntad de superación.
¿Por qué Amado Boudou recibió prisión domiciliaria?
Amado Boudou obtuvo el beneficio de la prisión domiciliaria en abril de 2020, durante el inicio de la pandemia de COVID-19. La decisión fue tomada por el juez Daniel Obligado, quien argumentó que la condena de Boudou aún no estaba firme en ese momento y consideró las complicaciones derivadas del coronavirus que impedían a su esposa tener ayuda con la crianza de sus dos pequeños hijos mellizos, siendo él el principal sostén emocional y económico de la familia en Argentina.
¿Qué cursos tomó Amado Boudou durante su detención?
Durante su detención, Amado Boudou realizó varios cursos que le permitieron reducir su pena. Entre ellos se encuentran: programador de sistema de base de datos de computadoras personales, montador electricista, electricista instalador y organizador de eventos, todos impartidos por el Centro de Formación Profesional Nº 401. Además, se le reconocieron un Taller de Filosofía y una Diplomatura Superior en “Desigualdades y Políticas Públicas Distributivas” dictada por FLACSO, incluso esta última realizada durante su arresto domiciliario.
¿Qué fue el caso Ciccone?
El caso Ciccone fue una causa judicial que investigó supuestas negociaciones incompatibles con la función pública y cohecho (soborno) por parte de Amado Boudou, mientras era Ministro de Economía. La acusación principal sostenía que Boudou, a través de terceros (como The Old Fund y Alejandro Vandenbroele), se habría beneficiado de la adquisición de la imprenta Ciccone Calcográfica, que estaba en quiebra, para que esta volviera a operar y pudiera imprimir billetes, favoreciendo así intereses privados.
La reciente resolución judicial que reduce la pena de Amado Boudou marca un nuevo hito en una de las causas más resonantes de los últimos años en Argentina. La aplicación del "estímulo educativo" no solo acorta el tiempo efectivo de su condena, sino que también reaviva el debate sobre los mecanismos de reinserción social y la progresividad de las penas en el sistema judicial. Con las salidas transitorias a la vista y la libertad condicional acercándose, el futuro judicial del ex vicepresidente se encamina hacia una nueva fase, marcada por las decisiones de los tribunales y la atención de la opinión pública.
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